是犯罪分子蓄意破坏？是工作人员监守自盗？公安机关如何为案件定性？案发数日群情激动，湖北媒体缘何不置一词？体彩主管部门有何整改措施？体育彩票是否仍然前途光明？请看： 湖北“4.20体彩案件”备忘录 疑云陡起八个彩球被人动了手脚4月20日当晚7时30分左右，湖北省公证处的两名公证员、负责电视转播的工作人员及彩民代表陆续进入省体育彩票管理中心开奖现场。晚8时，湖北省第01031期中国电脑体育彩票开奖准备工作完毕，开始摇奖。 在摇奖过程中，工作人员和现场观看摇奖的彩民发现开奖的奖球不对劲。一时间，开奖现场上议论纷纷，人们心中疑云陡起。省体育彩票管理中心工作人员深感事态严重，立即拨打110报案。接到报案，公安干警迅速赶到摇奖现场，当场剖开一个异常球，发现球内有明显异物，立即对所有奖球等物证进行封存。公证员当即宣布本次摇奖无效。随后，经请示国家体育总局体育彩票管理中心同意，在现场公安干警、新闻媒体和彩民的共同配合下，用公证人员检验合格的备用球顺利完成了第01031期的开奖。 现场发现了8个异常球，有的球内有螺帽，有的有其它杂物。4月21日事件发生后，湖北省委、省政府、国家财政部、国家体育总局高度重视。湖北省、武汉市公安机关迅速组成“4.20”专案组，调集精兵强将，对此案开展侦查。 这一天，湖北省及武汉市多家媒体电话不断，已得知消息的彩民纷纷诉说自己的震惊、疑惑和激愤之情。但为了配合案件侦破工作，有关方面要求新闻单位在案件尚未定性时暂不作报道。 此时，省体育局局长肖爱山正带队参加在香港举行的九运会散打预赛。得知这一消息后，火速赶回武汉处理此事。 出人意外开奖重地安保形同虚设4月22日肖爱山一回到武汉，马上向省有关领导作了深刻检查。他心情沉痛地说：“体育彩票在我省发行形势这么好，是省委、省政府高度重视和关心的结果，是广大彩民倾力爱护和支持的结果。体彩中心发生这种事，最起码的一点，我们的管理存在漏洞，工作人员严重渎职，我们愧对广大彩民。” 在体育局党组会议上，面对全体党组成员，肖爱山说：“我们决不能辜负全省彩民对我们的信任，必须迅速拿出有效的整改措施。”肖爱山当场宣布：省体育彩票管理中心领导班子及当期在场工作人员全部停止工作，接受审查，配合公安部门对案件进行侦查。 在侦查过程中，专案组人员发现，开奖厅大门上有锁，锁上并未发现异常。但是，没有安全网的窗户引起了他们注意。经探测，公安人员在这扇窗户上发现了新留下的脚印和指纹。他们据此初步判断：作案人正是从这扇窗户翻进来，并在开奖球上做了手脚。 据悉，今年4月6日之前，开奖球的保存十分慎重，都是封存在办公室的保险柜里，每次开奖当晚取出，然后到大厅将球放进摇奖机。但有彩民代表希望缩短开奖时间，体彩中心没有向省体育局领导汇报，就擅自设计了存放开奖球的透明箱，并将其存放在开奖大厅内。从4月6日起，体彩中心就开始使用它。而开奖重地的大门从未贴过封条，大厅也未安装防盗窗，对前来观看开奖的人也不作任何记录。这一切，都给安保工作留下隐患，给犯罪分子以可乘之机。 为了确保第01032期体育彩票开奖顺利进行，省体育局采取了一系列紧急措施：要求省公证处派出最好的公证员对开奖进行公证；新添电子天平，每次开奖前对每个开奖球仔细称其重量；新添存放开奖球的保险柜；请上海生产摇奖器械的厂家派技术人员对摇奖器械进行认真检查并带来崭新的开奖球。 案件定性犯罪分子为500万铤而走险4月23日“4.20体彩案件”是内外勾结的循私舞弊，还是犯罪分子的蓄意破坏？专案组人员进行了大量细致深入调查，除对体彩中心负责人、当期在场工作人员进行严格审查外，还调来了第01031期开奖现场和以往多期开奖录像。通过对录像的研究并将摇奖画面输入计算机进行分析甄别后认定：除01031期中有8个开奖球被破坏外，其他各期所用奖球均无异常。 一个事实被澄清：第01031期以前的开奖没有问题。 下午，国家财政部、国家体育总局体育彩票管理中心的负责人赶到武汉，他们在听取了省体育局的汇报后，传达了国家体育总局局长袁伟民的指示：一定要处理好这一事件，一定要高度重视次日的开奖，决不能再出任何问题。 4月24日当晚，湖北省第01032期电脑体育彩票开奖前，工作人员宣布，本期体育彩票销售额达到752万元。这一数额超出了上一期44万元，彩民购买热情并未受异常球事件影响。 生产摇奖器械的技术人员从上海赶来后，对摇奖机每一个部位进行了认真检查。 晚7时30分，省体彩中心工作人员现场开启封条，取出十盒开奖球，现场选出的两位彩民代表戴上专用手套，将70个开奖球逐一在电子秤上过秤，并用磁铁逐个检验，在确认每个开奖球都符合标准后，工作人员才宣布摇奖开始。 这时，两名公证员在彩民及工作人员的注视下，将开奖球依次放入摇奖筒中，一位彩民代表作为开奖嘉宾按动了摇奖机的启动键。开奖球在摇奖机内翻动着，并依次滚下，这一期的大奖在众多彩民的全神关注下，平静地摇了出来。4月25日侦查工作取得了突破。根据8个异常球排列顺序组成的两组号码被查出，这两组号码分别在桥（石字旁）口区和武昌区的两个体彩销售点被人买走，但在实际开奖过程中，这两组号码并未摇出来，仅仅摇出其中一个异常球，犯罪分子的阴谋并未得逞。 据此，公安机关初步认定：这是一起犯罪分子蓄意破坏体育彩票经营秩序的未遂案件，是企图通过破坏第01031期摇奖奖球而获取大奖的刑事案件。 公安机关的结论为这起案件定了性，使侦破工作有了明确方向。 炒作新闻：《南方周末》报道一石激起千层浪4月26日当天出版的《南方周末》被一抢而空，因为它的头版头条是该报记者余刘文所写的《体育彩票武汉惊爆丑闻》。看到报道后，一些彩民又聚集到省体育彩票管理中心门前，手拿报纸，质问体彩中心工作人员：“为什么不说明实情？欺骗我们？” 同一天，《北京晚报》也转载了《南方周末》的这篇文章。一南一北两大报纸使该事件影响顿时波及全国，引起国家体育总局的高度重视，总局局长袁伟民认为：该事件为全国体育彩票管理工作敲响了警钟。他责成全国体育彩票发行部门迅速对安保工作进行一次全面英文键盘彻底的大检查，确保不发生类似事件。 与此同时，湖北省体育局分别向《南方周末》和《北京晚报》发去传真，要求两家报社对他们所刊登的文章作出更正。在传给《南方周末》的函件中指出：“贵报4月26日刊登的《体育彩票武汉惊爆丑闻》一文，在未向当事人及有关方面了解情况，在公安部门对该事件正在侦破，而未作结论之前，就贸然刊登该文，引起彩民误解，造成了极其不良的社会影响。 “事实上，这是一起现已被公安部门定性为犯罪分子蓄意破坏体育彩票经营秩序的未遂案件，而不是该文认定的‘丑闻’、‘作弊事件，”…… “贵报4月26日刊登的文章，对该事件的定性是错误的，造成彩民的误解，影响社会稳定。请将此函照登。” 接到这一函件后，《南方周末》回函，表示对湖北省体育局函件中的这几段文字保留自己的观点。 而《北京晚报》则在第二天刊发了湖北省体育局的函件：“武汉彩票事件是犯罪分子蓄意破坏体彩经营秩序的未遂案件，广大彩民的利益并未因此事而受到影响”。4月27日湖北省、武汉市主要媒体这天都在报纸显著位置刊发了《我省发生一起蓄意破坏体育彩票经营秩序未遂案件》的消息。许多彩民在看了报道后表示，作为湖北人，相信湖北媒体的报道。他们说，通过我省媒体的报道，使4.20体彩案有了一个说法，有了一个向其他人进行解释的根据。 下午5时，《南方周末》记者余刘文主动找到湖北省体育局副局长罗明福，就《体育彩票武汉惊爆丑闻》一文的情况进行了说明。他说，采访中，他找了武汉、黄石的33位现场目击者，其中有14人接受了采访，但当时并未采访湖北省体育局的有关领导。 罗明福：现在不少彩民接受了误导，以你的报道为依据，给“4.20”案件定性。 余刘文：我知道。如果《南方周末》刊登的这篇文章引起彩民不同反应，我们可以作一些解释。 罗明福：湖北媒体已经作了报道，现在事情已经很明确了，必须有人要负责任。 余刘文：我们也不愿意给社会添乱，对于给你们的工作带来的被动和困难，我们也表示理解。下一期我们会在头版刊发你们的通稿。 当晚，春雨绵绵，寒风阵阵，仍有不少热心彩民赶往湖北省体彩中心，观看湖北省第01033期体育彩票摇奖。在国家体育总局局长袁伟民指示下，各省、直辖市体育局领导都到各自省内体育彩票摇奖现场亲自督阵。 重拳出击体彩新班子决意保护彩民利益4月28日至29日彩民是体彩的命根子。众人拾柴火焰高，湖北体彩从每周一百余万元的销售额上升到最高九百多万元。谁也不愿意看着这一大好局面毁于一旦，也决不相信湖北体彩会从此一蹶不振。彩点业主和广大彩民相信政府会处理好这件事。 近日，记者采访了部分彩民，汉阳的陈先生说：“许多彩民都是从体彩一发行就开始购买。体彩大户不是那些一次买个几千几百的彩民，而是长期以来坚持不懈购彩的彩民。众彩民寻求的不只是中大奖的刺激，还有中小奖、预测彩号乃至为公益事业尽心尽力的乐趣。所以，购彩已经成为我们生活中的一部分。”省体育局局长肖爱山认为，湖北彩民购彩的心态已相当成熟，他们不但能正确看待中奖，而且能客观分析这次突发事件。正是他们，构成了湖北省体育彩票的坚实基石。有了他们，湖北体彩不会垮。 28日，省体育局副局长罗明福赶赴北京，向财政部、国家体育总局体育彩票管理中心汇报案件侦查进展和对有关人员的处理结果。 29日，经湖北省体育局党组讨论通过，彭道海被正式任命为湖北省体育彩票管理中心主任。彭道海何许人也？他1983年毕业于北京体育学院，曾担任过省体委办公室副主任，任省体工一大队大队长至今已8年之久。临危受命，备受关注，40岁的彭道海说了一番掷地有声的话：“我深知这个担子的分量。我一定不辜负领导的信任。要对得起彩民。为繁荣体育彩票事业殚精竭虑。” 体彩案件仍在侦破当中，本报将随时予以特别关注。 (杨明)
(体育周报)
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